戚宏玲代表：
您提出的关于统筹推进大连市中小学生社会实践活动提质增效的建议收悉，感谢您对我市中小学生社会实践与研学旅行工作的高度关注和宝贵建议。您提出的意见紧扣立德树人根本任务，契合我市研学旅行工作实施要求，方向明确、贴合实际，对完善我市中小学生社会实践体系、深化素质教育具有重要参考价值。市教育局会同市文旅局、团市委等有关部门，结合工作职责及现有工作基础，现就相关建议答复如下：
我市始终严格落实《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》等国家文件精神，依据2020年我市十部门印发的《关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》，将研学旅行、社会实践纳入中小学教育教学整体规划，坚持教育性、实践性、安全性、公益性、规范性原则，持续整合社会育人资源、健全工作机制、规范实施流程，稳步构建常态化、规范化、品质化的中小学生社会实践育人体系。
一、整合现有资源，丰富实践载体
我市持续开展研学资源征集与储备工作，2023年组织开展研学精品课程和精品线路案例征集，2024年继续充实研学资源。目前已形成涵盖海洋科普、非遗文化、工业研学等20余项主题、超100条线路的研学产品体系，4家单位入选全国首批青少年生态文明教育实践场馆，累计评出44个市级精品课程、29条精品线路。2025年，我市文旅局指导成立大连市高校研学联盟中心，推动多家高校与企业共建产学研示范基地，打造我市首家服饰文化研学主题研学基地，并依托本地资源推出军事主题研学体验线路、开设“旅顺口记忆”研学课堂。后续，大连市教育局将联合有关部门将继续做好优质资源整合推荐，不断扩充研学实践资源。
二、完善课程体系，统筹活动开展
各地区、各学校将研学旅行纳入学校综合实践课程体系，结合区域特色、学生年龄特点与教学需求，探索构建研学旅行课程，逐步形成小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。学校可利用机动周、春秋游时段、课后服务等时间组织开展相关活动，实行分批次、错峰组织的方式，保障活动平稳有序推进。
三、强化综合保障，夯实工作基础
安全管理方面，严格参照研学旅行安全管理相关规范，明确各方安全责任，统一意外险购买标准。队伍建设方面，将社会实践组织能力纳入教师培训体系，同时邀请行业骨干、劳模工匠等担任校外指导师。同时严格落实收费公示与监督要求，常态化开展专项检查，杜绝违规收费行为。
四、规范评价激励，落实上级要求
按照《志愿服务条例》及上级管理规范，研学、观光游览等社会实践活动不属于志愿服务范畴，不作为志愿服务时长统计依据。根据团中央相关工作要求，基层团组织不得将志愿服务时长与入团挂钩，团员志愿服务情况也不再作为评选表彰条件。依据相关文件规定，2024年起区县、市级及以上层级“红领巾奖章”星级章不再开展评选，仅由学校依规开展基础章、特色章等争章活动。团市委、市少工委已在寒暑假常态化组织“我爱大连”参观寻访实践活动，组织学生走进红色教育基地、企事业单位、城市地标开展主题实践。下一步，相关部门将加强协调联动，结合“五育”并举育人体系完善入团积极分子综合评价标准，持续拓宽渠道、整合资源，逐步扩大实践活动覆盖面。
下一步，我市将继续立足现有工作基础，严格落实各项政策要求，持续充实研学资源库，优化实践课程体系，深化部门协同配合，不断健全安全、经费、评价等各项长效机制，推动中小学生社会实践与研学旅行工作提质增效。