坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全 面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入 学习贯彻全国教育大会精神和习近平总书记关于教育的重要论述,总结工作、分析形势,围绕“十四五”收官和“十五五”规划,突出抓好全年工作重点,落细落实立德树人根本 任务,扎实推进“五育并举”各项行动计划,切实办好更加公平、更高质量的基础教育。
一、推进学前教育优质普惠发展
1.扩大普惠性资源供给。科学预判学龄人口峰谷变化,做好入园需求测算。通过新扩建公办园、规范小区配套园、扶持普惠性民办园等多种方式,稳步增加公办幼儿园学位供给。公办幼儿园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率不低于70%、90%。继续实施“安心托幼”行动,30%以上的幼儿园举 办 2-3 岁托班,新增托位数1000个。
2.规范办园行为。规范开展幼儿园延时服务,落实幼儿园科学保教。坚持以游戏为基本活动,保证幼儿有充分的游戏时间和户外活动时间。将幼儿园与小学科学衔接有效贯穿 学前教育全过程,有针对性地帮助幼儿做好适应小学生活的准备。进一步加强教师队伍建设,提升保育教育质量,确保 学前教育各项指标达到安徽省督导评估要求和教育部认定标准,确保2025年如期创成国家学前教育普及普惠区。
二、推进义务教育优质均衡发展
3.规范义务教育招生。严格执行免试就近入学,公办学校严格按照划定的学区招收适龄儿童少年入学,不得违规招收学区外的适龄儿童少年入学;民办学校在本区范围内按照下达的计划招生,与公办学校同步招生。
4.规范学籍管理。按照教育部新修订的《中小学生学籍管理办法》有关规定,对于适龄儿童需要延缓入学的,由教体局办理缓学手续。学生转学一般应在学期开学后或结束前1个月内进行。学籍管理做到“一人一籍、籍随人走”。严肃、及时处理人籍分离、空挂学籍等问题。不得为违规招收的学生注册学籍,不得为不符合条件的学生办理学籍变动手续。
5.持续开展控辍保学工作。三月、九月开展控辍保学宣传月活动。落实《义务教育控辍保学工作指南》要求,实行控辍保学动态监测机制,建立完善“区政府—乡镇(街道)—村委会(社区)—学生家长”一条线、“区教体局—学校—班主任—学生”一条线的“双线控辍保学”责任制,做好辍学学生劝返工作。同时做好随迁子女、留守儿童就学和教育关爱工作。
6.优化资源布局。优化义务教育学校布局规划,实施22所中小学改造提升工程,进一步推进义务教育优质均衡发展。按照埇桥区“十四五”农村义务教育学校布局规划调整,依法依规有计划的撤并小规模学校8所,推进农村义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,推进乡村教育振兴。
7.深化德智体美劳“五大行动”。全面落实德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促“五大行动”任务,提高育人质量。加强红色教育基地、爱国主义教育基地建设,利用重大节日、纪念日和“国旗下的讲话”、入学入队入团仪式、主题班会等开展德育活动。加强学校心理健康 教育管理工作,持续开展学生心理健康专项行动。推进基础 教育减负增效。开足开齐开好体育、劳动教育和艺术课程。义务教育阶段学校每天开设一节体育课(体育活动课),全面实行课间15分钟,上下午各开设一次30分钟大课间体育活动,保障学生每天2小时体育活动时间。义务教育阶段学 生掌握1至2项运动技能。各校每年至少举办一次艺术展演或艺术专项展示,鼓励举办跨校、跨区域艺术展演交流活动。5月第2周设为“学生劳动教育宣传周”,结合植树节、学雷锋纪念日、“五一”劳动节、农民丰收节、志愿者日等开展专题劳动实践。培育一批具有区域影响力的“五育并举”实验学校和典型案例。做好第四批宿州市中华优秀传统文化传承学校的遴选建设推荐工作。
8.深化集团化办学。落实《关于推进义务教育学校集团化办学的实施意见》,加快推进集团内学校率先实现优质均衡,成熟后开展独立办学。采取“强校+新校”“强校+弱校”“强校+乡村学校”三种模式,多途径导入优质教育资源,持续扩大优质教育资源覆盖面。
9.加强城乡学校共同体建设。落实《关于全区城乡义务教育共同体建设的实施意见》,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。按照《埇桥区推进义务教育优质均衡发展实施方案》的总体要求,对标对表查找问题,建立问题清单、整改台账,确保 2026 年如期创成国家义务教育优质均衡发展区。
三、推进普通高中优质特色发展
10.扩大优质高中教育资源。深入挖掘普通高中资源扩容潜力,有序扩大优质普通高中招生规模。落实普通高中“公民同招”和属地招生政策,严格执行十个严禁,巩固普通高中大班额消除成果。落实好省示范高中托管帮扶工作,推进本区高中办学水平整体提升。
11.推动普通高中多样化发展。推进建设科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中。在保证开齐开足开好国家课程的基础上,适应学生特长优势和发展需要,加强体现学校办学特色的课程体系建设,培育一批优质特色高中。高中阶段教育毛入学率稳定在92%以上。
四、推进特殊教育优质融合发展
12.扩大特殊教育资源。积极发展学前特殊教育,大力发展以职业教育为主的残疾人高中教育,推动特殊教育“向两头延伸”。打造宿州市特殊教育学校建设,从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校。
13.促进普惠融合发展。由区残疾人教育专家委员会进行评估,对于需随班就读和普通学校送教上门服务的特殊教育学生提供特殊教育和帮扶,确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%以上。强化融合教育资源保障,接收5名以上残疾学生随班就 读的普通学校设立专门的资源教室,每个中心校要建成一口资源教室。
五、巩固提高学校“双减”水平
14.加强六项内容管理。强化作业、睡眠、手机、读物、体质健康、考试管理。压减重复性作业,减少日常考试测试频次。提高学生睡眠时间。小学生每天睡眠时间一般不晚于21:20,应达到10小时;初中生一般不晚于22:00,应达到9小时。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的,家长应督促其按时就寝不熬夜,确保充足睡眠。
15.规范义务教育课后服务。充分用好课后服务时间,指导学生认真完成作业,对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑,为学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。切实抓好“五个严禁”工作落实。严禁随意扩大范围、严禁强制学生参加、严禁增加学生课业负担、严禁以课后服务名义乱收费、严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务。
六、推进基础教育优质资源扩容
16.强化省内帮扶,加强宿马对接。继续推进我区三所学校与马鞍山市优质学校结对共建,落实马鞍山市派出管理团队负责我区新校、弱校、乡村学校全面管理的要求,推动理念融通、管理互通、资源连通,定期开展校长、教师交流学习,强化教研交流合作,推动优质资源共建共享。
17.强化省外帮扶,加强“埇上”对接。加快推进各学段学校与杭州市上城区各学段学校建立结对帮扶关系,深化合作交流,在办学经验、管理模式等方面进行深度融合,不断提升学校管理水平和教学质量。
七、规范提升各类活动质量
18.深入推进中小学劳动教育。认真落实《安徽省中小学劳动教育实施细则》,广泛开展劳动教育实践活动,促进学生全面健康发展。依托省级(宿州市明德启航)、区级(青少年校外活动中心、市外桃源、安徽省塔桥明利农业科技有限公司)劳动教育综合实践基地,切实为我区中小学开展劳动实践教育提供优质课堂服务和资源供给。加强中小学劳动实践教育基地建设,多渠道拓展实践场所。开展遴选埇桥区第二批劳动教育基地和劳动教育实践活动典型案例。
19.加强科学教育。落实《中小学科学教育工作指南》,丰富科学教育资源,因地制宜建设科学活动室等科普教育阵地,组织校内科学实践;拓宽校外科学实践渠道,每生每年至少参加1次以上的校外科普活动。发挥十一中全国科普实验校、九中九小全省科普实验校的示范引领,继续培育一批跨学科主题学习省级基地学校,遴选一批典型教学案例。
20.深入实施青少年学生读书行动。落实《全国青少年学生读书行动实施方案的通知》,认真组织中小学读书活动,营造浓厚的校内外阅读氛围。在全区中小学范围内遴选一批“书香校园”、“书香班级”。
21.规范社会事务进校园。学校组织开展的进校园活动须在省、市、区教育行政部门确定的清单内遴选,凡未进入清单的,一律禁止进入校园。进校园活动不得干扰学校正常教育教学秩序。与教育教学内容无关、影响学生身心健康、存在商业广告和商业行为等活动,一律不得开展。
22.规范中小学生研学旅行。认真落实《关于严格规范中小学研学旅行工作的意见》,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。每学期初上报研学旅行课程计划,研学开展前10天备案,研学结束后一周内上报研学总结。研学旅行承办机构和研学基地须在宿州市教体局发布的目录内。加强研学实践教育基地建设,打造一批研学实践精品线路和爱国主义教育精品课程。